Aspecto trascendental de la modernización de los registros públicos de la propiedad y los catastros, lo constituye el proceso legislativo para armonizar y homologar su organización y funcionamiento.

Este complejo proceso se inicia jurídicamente con la adición de la fracción XXIX-R al Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en cuya virtud se facultó al Congreso de la Unión para expedir la Ley general que armonice y homologue la organización y funcionamiento de los registros públicos inmobiliarios y de personas morales de las entidades federativas y los catastros municipales, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2013.

A continuación presentamos una sinopsis elaborada por CIRCE del proceso legislativo que culminó con la mencionada adición, así como la Iniciativa, los dictámenes de ambas Cámaras, las versiones estenográficas de las discusiones, los oficios de los Congresos Estatales que aprobaron la reforma constitucional, la Declaratoria del Senado de aprobación de reforma constitucional y la publicación en el Diario Oficial de la Federación del Decreto correspondiente.

Esta sinopsis incluye, también, la Iniciativa enviada al Senado de la República por el titular del Poder Ejecutivo Federal el 28 de abril de 2016 y que fue aprobada el 12 de diciembre de 2017 por esta Cámara, así como la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se expide la Ley General para homologar y armonizar los registros públicos inmobiliarios y de personas morales y los catastros, enviada por el Senado a la Cámara de Diputados, en cuya Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial se encuentra en análisis.

1 SINOPSIS DEL PROCESO LEGISLATIVO.pdf
2 INICIATIVA.pdf
3 DICTAMEN DE LAS COMISIONES DEL SENADO.pdf
4 DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL DICTAMEN.pdf
5 DICTAMEN DIPUTADOS.pdf
6 SEGUNDO DICTAMEN SENADORES.pdf
7 APROBACIÓN EN EL SENADO (22-AGO-13).pdf
8 OFICIOS DE CONGRESOS ESTATALES.pdf
9 DECLARATORIA DE APROBACIÓN DE REFORMA CONSTITUCIONAL.pdf
10 PUBLICACIÓN DOF 27-DIC-13.pdf
11 INICIATIVA DE LEY GENERAL PARA ARMONIZAR Y HOMOLOGAR REGISTROS Y CATASTROS.pdf
12 MINUTA DEL SENADO ENVIADA A LA CÁMARA DE DIPUTADOS (12-DIC-17).pdf

ALGUNOS IMPACTOS QUE PODRÍA GENERAR LA APROBACIÓN Y ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY DE HOMOLOGACIÓN REGISTRAL Y CATASTRAL.pdf

Plazos para llevar a cabo la inscripción de actos en los registros públicos de la propiedad del país, establecidos en los ordenamientos jurídicos que regulan la Función Registral Inmobiliaria.

PLAZOS PARA INSCRIBIR EN LOS REGISTROS PÚBLICOS DE LA PROPIEDAD.pdf

Ingresos estimados para 2018 por las entidades federativas, derivados del cobro de derechos por los servicios que prestan sus registros públicos de la propiedad.

INGRESOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS POR DERECHOS REGISTRALES, PRESUPUESTADOS PARA 2018.pdf

Desde 2007, el gobierno federal ha venido operando el Programa para la modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y los Catastros, con base en Lineamientos que anualmente expide el titular de la dependencia de la administración pública federal encargada de su aplicación.

A continuación presentamos los Lineamientos aplicables para el Ejercicio Fiscal 2018, expedidos por la Secretaria de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y que se publicaron en el Diario Oficial de la Federación el día 13 de febrero de 2018.

LINEAMIENTOS 2018 (DOF 13-FEB-18).pdf

Recursos federales y estatales presupuestados para el Programa de Modernización de Registros Públicos de la Propiedad y Catastros, desde 2007 a la fecha.

RECURSOS DESTINADOS AL PROGRAMA PARA MODERNIZAR REGISTROS Y CATASTROS 2007-2018.pdf

En el Boletín Oficial del Estado de fecha 20 de diciembre de 2015, se publicaron reformas a tres artículos de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur, en virtud de las cuales:

i) Se facultó al Gobernador del Estado, a través de la Dependencia competente, para ejercer las atribuciones que señalan el Código Civil, el de Comercio y las demás Leyes y Reglamentos en materia de registro público de la propiedad y del comercio;

ii) Se eliminaron las facultades que tenían los Ayuntamientos al respecto y se derogó la fracción que establecía el registro público de la propiedad como unidad administrativa interna de los Ayuntamientos.

Por otra parte, en el Boletín Oficial del Estado de fecha 14 de enero de 2016, se publicó el Reglamento del Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado de Baja California Sur, en el cual se establece, entre otras disposiciones, que la Dirección General del Registro es una unidad administrativa adscrita a la Secretaría de Finanzas y Administración del Gobierno del Estado, encargada de la coordinación de las actividades registrales y la promoción de planes, programas y métodos que contribuyan a la unificación estatal del sistema, para el eficaz funcionamiento del mismo, así como de las demás funciones que le señalen las leyes.

En el mismo ordenamiento se establece que para el desahogo de los asuntos de su competencia, la Dirección General contará, entre otras unidades administrativas, con una Dirección del Registro Público de la Propiedad y del Comercio en cada una de las Cabeceras Municipales.

Se acompañan dos archivos del Boletín Oficial del Gobierno de Baja California Sur, con las partes conducentes de las reformas mencionadas y del Reglamento citado.

Boletín Oficial del 20 de diciembre de 2015.pdf
BOLETÍN OFICIAL DEL 14 DE ENERO DE 2016 (REGLAMENTO DEL RPP).pdf

Modelo Integral del Registro Público de la Propiedad, aprobado en 2005 por todo los registradores del país y referente nacional de modernización registral en México.

Modelo Integral del Registro Público de la Propiedad.pdf

El “Círculo Virtuoso de Modernización CIRCE”, es un concepto desarrollado por CIRCE que describe las fases esenciales de un proceso de modernización.

CÍRCULO VIRTUOSO DEL PROCESO DE MODERNIZACIÓN CIRCE.pdf

Modelo Óptimo de Catastro, desarrollado por SEDESOL y el INAP en 2010.

Modelo Óptimo de Catastro v3.4-20110221.pdf